রাষ্ট্রপতি পার্ট 2

 ভারতের রাষ্ট্রপতি P2                   

প্রথম পার্টের পর থেকে

রাষ্ট্রপতির ক্ষমতা ও কাজ : 1 কার্যনির্বাহী ক্ষমতা (EXECUTIVE পাওয়ার) 2 আইনপ্রনয়ন সংক্রান্ত ক্ষমতা 3 আর্থিক ক্ষমতা 4 বিচারবিভাগীয় ক্ষমতা 5 কূটনীতিক ক্ষমতা 6 সামরিক ক্ষমতা ৭ জরুরি অবস্থা সংক্রান্ত ক্ষমতা

1 কার্যনির্বাহী ক্ষমতা (EXECUTIVE পাওয়ার): সমস্ত প্রশাসনিক সিদ্ধান্ত রাষ্ট্রপতির নাম গ্রহণ করা হয়| সরকারী কাজকর্ম সুচারু ভাবে করার জন্য তিনি নিয়ম নীতি তৈরী করতে পারেন|

তিনি প্রধানমন্ত্রী সহ মন্ত্রিসভাকে নিয়োগ করেন, রাষ্ট্রপতির ইচ্ছাক্রমেই তারা পদে আসীন থাকেন| তিনি সমস্ত সাংবিধানিক সংস্থার পদগুলিতে নিয়োগ করেন|যেমন ইলেকশন কমিশন, UPSC, অ্যাটর্নিজেনারেল, ফিনান্স কমিশন ইত্যাদি| কোনো বিষয়ে কোনো মন্ত্রী সিদ্ধান্ত নিয়ে নিলেও, রাষ্ট্রপতি, প্রধানমন্ত্রীকে সেই সিদ্ধান্তটিকে পুরো মন্ত্রিসভার বিচারের জন্য পুনঃস্থাপন করতে বলতে পারেন| কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলগুলিকে তাঁর নাম শাসন করা হয়, কোনো এলাকা তপশীলভুক্ত কিনা, তার সিদ্ধান্ত রাষ্ট্রপতি গ্রহণ করেন|

2 আইনপ্রনয়ন সংক্রান্ত ক্ষমতা: তিনি সংসদের অধিবেশন আহ্বান (summon) ও সমাপ্ত (prorogue) করেন, লোকসভা ভঙ্গ(dissolve) করতে পারেন, তিনি উভয় কক্ষের যৌথ অধিবেশন(joint sitting) আহ্বান করতে পারেন| যৌথ অধিবেশনে লোকসভার স্পিকার সভাপতিত্ব করেন| লোকসভা নির্বাচনের পর প্রথম অধিবেশন তিনি ভাষণ দেন| তিনি 12 জনকে রাজ্যসভার সদস্য হিসাবে মনোনীত (nominate) করেন, যাদের বিশেষজ্ঞান, বাস্তব অভিজ্ঞতা আছে বিজ্ঞান, কলা ও সমাজসেবাতে| তিনি লোকসভাতে 2 জনকে মনোনীত করেন, এংলোইন্ডিয়ান কমিউনিটি থেকে| তিনি ইলেকশন কমিশনের সহযোগিতায় সংসদের কোনো সদস্যের অযোগ্যতা (disqualification)বিচার করেন| সংসদে বাজেট ও কোনো রাজ্যের সীমানা পরিবর্তন করতে রাষ্ট্রপতির পূর্বঅনুমতি প্রয়োজন|

সংসদে কোনো আইন খসড়া পাস করে রাষ্ট্রপতির কাছে পাঠানো হয়| সম্মতি দিতে পারেন, এক্ষেত্রে বিলটি আইনে পরিণত হয়| তিনি বিলটি আটকে রাখতে পারেন (অ্যাবসলিউট ভেটো)| তিনি বিলটি পুনর্বিবেচনার জন্য আইনসভায় ফেরত পাঠাতে পারেন (যদি বিলটি অর্থবিল না হয়)(suspensive ভেটো)|যদি দ্বিতীয়বারের জন্য বিলটি পাস করে তাঁর কাছে পাঠানো হয়, তবে রাষ্ট্রপতি সেই বিলটিতে সম্মতি দিতে বাধ্য|

সংসদ বিরতিতে থাকা অবস্থায় রাষ্ট্রপতি দেশের সার্থে অর্ডিন্যান্স জারি করতে পারেন| আবার সেটা তুলেও নিতে পারেন| তিনি বিভিন্ন সাংবিধানিক সংস্থার রিপোর্টগুলিকে সংসদে উপস্থাপন করেন|

3 আর্থিক ক্ষমতা: রাষ্ট্রপতির পূর্বসম্মতিক্রমেই অর্থবিল সংসদে উপস্থাপন করা হয়| তাঁর নামেই বাজেট পেশ হয়| consolidated ও contigency fund থেকে তাঁর অনুমতিক্রমে টাকা তোলা হয়| তিনি প্রত্যেক 5 বছরে ফিনান্স কমিশন গঠন করেন|

4 বিচারবিভাগীয় ক্ষমতা: তিনি সুপ্রিমকোর্ট ও হাইকোর্ট এর মুখ্য ও অনান্য বিচারপতিদের নিয়োগ করেন|তিনি সুপ্রিমকোর্টের থেকে আইন বিষয়ে পরামর্শ চাইতে পারেন| তিনি pardon (সম্পূর্ণরূপে ক্ষমাকরা হয়, দোষ ও সাজা দুটোই মাফ করা হয়), commutation(এক্ষেত্রে সাজার ধরন পরিবর্তন করা হয়, যেমন ফাঁসি বাতিলকরে যাবতজীবন সাজা|), remission (সাজার অবধি কমিয়ে দেওয়া কিন্তু সাজার চরিত্র একই থাকে, যেমন 2 বছরের সশ্রম কারাদন্ডের থেকে 1 বছরের সশ্রম কারাদন্ডে পরিবর্তন করা), respite (বিশেষ কারণে সাজার চরিত্র বদলে দেওয়া, যেমন শারীরিক অক্ষমতা বা গর্ভধারণ ইত্যাদি), reprieve (সাজার প্রয়োগে সাময়িক বিরতি, যাতে রাষ্ট্রপতি ক্ষমা করতে পারেন)

5 কূটনীতিক ক্ষমতা: সমস্ত আন্তর্জাতিক চুক্তি ও সন্ধি রাষ্ট্রপতির নাম স্বাক্ষর করা হয়|তিনি আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলিতে ভারতের প্রতিনিধিত্ব করেন|তিনি অন্যদেশে রাষ্ট্রদূত পাঠান ও গ্রহণ করেন

6 সামরিক ক্ষমতা: তিনি ভারতের জল স্থল ও বিমান বাহিনীর প্রধান সেনাপতি| তিনি প্রতিটি বাহিনীর প্রধানকে নিয়োগ করেন| তিনি যুদ্ধঘোষণা ও শান্তি স্থাপন করতে পারেন, সংসদের অনুমোদন সাপেক্ষে|

৭ জরুরি অবস্থা সংক্রান্ত ক্ষমতা: দেশে জরুরি অবস্থা সংক্রান্ত কারণে রাষ্ট্রপতিকে এই ক্ষমতা দেওয়া হয়েছে|ইমার্জেন্সি সংক্রান্ত ক্ষমতা অন্য মেটেরিয়াল এ আলোচিত হয়েছে|

রাষ্ট্রপতির অধ্যাদেশ(অর্ডিন্যান্স) জারি করার ক্ষমতা: আর্টিকলে 123 এ বলা আছে, রাষ্ট্রপতি অধ্যাদেশ জারি করতে পারেন|সংসদে পাস হওয়া আইনের মতোই অর্ডিন্যান্স এর ক্ষমতা, কিন্তু অর্ডিন্যান্স হলো সাময়িক (temporary law)আইন | রাষ্ট্রপতি অর্ডিন্যান্স জারি করতে পারেন যখন সংসদের উভয় কক্ষতে বিরতি চলছে বা একটি কক্ষে বিরতি চলছে| যখন উভয় কক্ষে অধিবেশন চলছে, তখন রাষ্ট্রপতি অর্ডিন্যান্স জারি করতে পারেন না| তাই রাষ্ট্রপতির অর্ডিন্যান্স ক্ষমতা, সংসদের আইনপ্রণয়নের ক্ষমতার  সমান্তরাল নয়| রাষ্ট্রপতি দ্বারা ঘোষিত প্রতিটি অর্ডিন্যান্স সংসদের অধিবেশন শুরু হলে, সংসদে পাস করাতে হবে| অন্যথায় সংসদে অধিবেশন শুরু হবার 6 সপ্তাহের পরে অর্ডিন্যান্স বাতিল বলে গন্য করা হবে| অনান্য আইনের মতোই অর্ডিন্যান্স পূর্বের কোনো তারিখ থেকে জারি করা যেতে পারে| তবে সংবিধান সংশোধনের জন্য অর্ডিন্যান্স জারি করা যায় না| রাষ্ট্রপতি, মন্ত্রিসভার পরামর্শেই অর্ডিন্যান্স জারি করতে পারেন| এটা তাঁর স্বেচ্ছাধীন ক্ষমতা নয়|

দ্বিতীয় তথা অন্তিম পার্ট| চ্যাপ্টার শেষ|