Home and abroad PM Modi’s G-7 commitments on protecting freedoms will face scrutiny in India
বিশ্বের "সবচেয়ে শিল্পোন্নত" দেশগুলির বার্ষিক শীর্ষ সম্মেলনে ভূ-রাজনীতি অর্থনীতিকে তুরুপের তাস করেছিল, যেমনটি জি-৭ পরিচিত, জার্মান রিসোর্ট অফ শ্লস এলমাউতে, একটি শীর্ষ সম্মেলনে প্রধানমন্ত্রী নরেন্দ্র মোদী, আর্জেন্টিনা, ইন্দোনেশিয়া, সেনেগাল এবং দক্ষিণ আফ্রিকার অন্যান্য বিশেষ আমন্ত্রিতদের সাথে উপস্থিত ছিলেন। যদিও জি-৭ দেশগুলোর এজেন্ডায় কিছু অর্থনৈতিক উদ্যোগ ছিল, যার মধ্যে রয়েছে গ্লোবাল ইনফ্রাস্ট্রাকচার অ্যান্ড ইনভেস্টমেন্টের জন্য ৬০০ বিলিয়ন ডলারের মার্কিন নেতৃত্বাধীন অংশীদারিত্ব (পিজিআইআই) চালু করা, জলবায়ু পরিবর্তনের বিরুদ্ধে লড়াই করার প্রতিশ্রুতি, নবায়নযোগ্য শক্তি (Renewable Energy) পরিবর্তনের জন্য অর্থায়ন, মুদ্রাস্ফীতি হ্রাস করা এবং কোভিড-১৯ মহামারীর উপর অব্যাহত বৈশ্বিক সংকট পরিচালনা করা, এটি স্পষ্ট ছিল যে বেশিরভাগ আলোচনা রাশিয়া এবং চীন থেকে দুটি চ্যালেঞ্জের দিকে লক্ষ্য করে করা হয়েছিল। ইউক্রেনে মস্কোর যুদ্ধ (কঠোর নিষেধাজ্ঞা, জ্বালানি বাজারের উপর প্রভাব এবং সাইবার নিরাপত্তা হুমকি (threat) সহ) এবং বেইজিংয়ের "বিস্তারমূলক সামুদ্রিক দাবি", অধিকার লঙ্ঘন (violation of the rights of other countries) এবং নিম্ন আয়ের দেশগুলিতে অস্থিতিশীল ঋণ সৃষ্টি থেকে উদ্ভূত আন্তর্জাতিক শৃঙ্খলার চ্যালেঞ্জগুলির রূপরেখার মধ্যে ২৮ পৃষ্ঠার এই বিজ্ঞপ্তিটি ঘোষিত হয়েছে। জি-৭ ভুক্ত দেশগুলো ইউক্রেনের প্রতি সমর্থন, খাদ্য নিরাপত্তা এবং একটি 'ক্লাইমেট ক্লাব' নিয়ে পৃথক বিবৃতি দিয়েছে। উপরন্তু, জি -7 এবং বিশেষ আমন্ত্রিত "অংশীদার দেশগুলি" "স্থিতিস্থাপক গণতন্ত্র" সম্পর্কে একটি বিবৃতি জারি করেছে, অবাধ ও সুষ্ঠু নির্বাচন, মত প্রকাশের স্বাধীনতা রক্ষা এবং লিঙ্গ ক্ষমতায়নের জন্য প্রতিশ্রুতিবদ্ধ। রাশিয়া ও চীনের জন্য বার্তাটি মাদ্রিদে পরবর্তী ন্যাটো শীর্ষ সম্মেলনে আরও বেশি ইঙ্গিত করা হয়েছিল, যেখানে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ট্রান্সআটলান্টিক মিত্ররা নিরাপত্তা চ্যালেঞ্জ নিয়ে আলোচনা করার জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ট্রান্স-প্যাসিফিক মিত্রদের আমন্ত্রণ জানিয়েছিল।
জি-৭-এর ফলাফলের লক্ষ্যযুক্ত প্রকৃতি (targeted nature) বিবেচনা করে, ভারসাম্যপূর্ণ শক্তি হিসাবে ভারতের ভারসাম্য বজায় রাখার চেষ্টা করেছিল। প্রধানমন্ত্রী নরেন্দ্র মোদী এটা স্পষ্ট করে দিয়েছেন যে রাশিয়া-ইউক্রেন সংঘাতের "নক-অন" প্রভাবগুলি মোকাবেলা করা সহ উন্নয়নশীল বিশ্বেরই সবচেয়ে বেশি সমর্থন প্রয়োজন। ভারত সরকার পিজিআইআই থেকে নিজেকে দূরে সরিয়ে নেওয়ার চেষ্টা করেছে, চীনের বেল্ট অ্যান্ড রোড ইনিশিয়েটিভের বিপক্ষে জি-৭ কাউন্টার হিসাবে উপস্থাপন করা হয়েছিল এবং এটি স্পষ্ট করে দিয়েছিল যে ভারত কেবল "স্থিতিস্থাপক গণতন্ত্র" এবং "জাস্ট এনার্জি ট্রানজিশন" সম্পর্কিত বিবৃতিতে স্বাক্ষর করেছে, এবং রাশিয়া ও চীনকে প্ররোচিত করার বিবৃতি দেয়নি, যেমনটি মিঃ মোদী এর আগে ব্রিকস শীর্ষ সম্মেলনে করেছিলেন। তিনি প্রেসিডেন্ট পুতিন এবং প্রেসিডেন্ট শি'র পশ্চিমাদের কঠোর সমালোচনা থেকে দূরে ছিলেন। বৈশ্বিক মঞ্চে, জি-৭ এর ফলাফলের অর্থ হল নয়াদিল্লিকে এই দুটি ব্লকের মধ্যে একটি সূক্ষ পথে চলতে হবে যা (block দুটি) একে অপরের প্রতি আরও মেরুকরণ এবং প্রতিকূল হয়ে উঠছে। ভারতীয় মঞ্চে, প্রধানমন্ত্রীর মোদীর জি-৭ প্রতিশ্রুতিগুলি গণতন্ত্র সম্পর্কে তাঁর ঘোষণার জন্য এবং তাঁর লিখিত আশ্বাসের জন্য যাচাই করা হবে যে তাঁর সরকার নাগরিক সমাজ, মত প্রকাশের স্বাধীনতা এবং "চিন্তা, বিবেক, ধর্ম বা বিশ্বাস" রক্ষা করবে, যা দেশের অভ্যন্তরে চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হচ্ছে।
গ্র্যান্ড জিএসটি ট্রেড-অফ The Grand GST Trade-off
আজ, ভারত পঞ্চম বার্ষিকী পালন করেছে, পণ্য এবং পরিষেবা কর শুরু (চালু) করার। (জিএসটি)- পরোক্ষ কর সংস্কার, যা, অন্যান্য বিষয়গুলির মধ্যে, প্রথমবারের মতো *এক জাতি, এক কর' এর ছাতার মতাদর্শের অধীনে ভারতকে অর্থনৈতিকভাবে একীভূত করেছিল।
সাধারণত, এটি উদযাপনের এমন একটি মুহূর্ত হবে যেটা অর্থনৈতিক সংস্কারের এই অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ অংশটি একটি বিরল দ্বিপক্ষীয় ঐকমত্যের উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছিল। দুর্ভাগ্যবশত, এই বার্ষিকীটি অনিশ্চয়তার একটি দুর্দান্ত অনুভূতি নিয়ে আসে, বিশেষ করে কেন্দ্রীয় সরকার এবং রাজ্যগুলির মধ্যে বিশ্বাস একটি নতুন নিম্নস্তরে পৌঁছেছে।
আউটসোর্স করা হলে আরও ট্যাক্সিং (More Taxing if Outsourced)
রাজ্যগুলি একদম খাদের কিনারায় রয়েছে, কারণ আজ থেকে শুরু করে, জিএসটি সংগ্রহ কম হলে তারা আর ক্ষতিপূরণের অধিকারী হবে না। চুক্তিটি ছিল প্রাক জিএসটি করের 14% এর নিশ্চিত বৃদ্ধির কম হলে কেন্দ্র সরকার সেই ঘাটতি পূরণ করবে, রাজ্যগুলির জন্যে। এবং সেটা 2017 থেকে 5 বছর পর্যন্ত। ক্ষতিপূরণ প্যাকেজটি রাজ্যগুলিকে কর সংগ্রহের ক্ষেত্রে তাদের সার্বভৌমত্বগুলি ছেড়ে দেওয়ার জন্য একটি দুর্দান্ত দর কষাকষির অংশ ছিল – এর ফলে বাস্তবায়িত হয়- 'এক জাতি, এক কর'
মহামারীর সময় তিক্ত অভিজ্ঞতা, যখন অর্থনীতি লক-ডাউনে চলে যাওয়ার সাথে সাথে কর সংগ্রহ ক্র্যাশ হয়ে গিয়েছিল, এটা রাজ্যগুলির মনে অবশ্যই তাজা রয়েছে । হ্যাঁ, জিএসটি সংগ্রহ বেড়েছে। 2022 এর মে মাসে, জিএসটি প্রাপ্তির পরিমাণ ছিল 1,40,885 কোটি টাকা, যা গত বছরের একই সময়ের তুলনায় 44% বেশি। তবে ক্রমবর্ধমান বৈশ্বিক অনিশ্চয়তা এবং ক্রমবর্ধমান খুচরা মুদ্রাস্ফীতি ইঙ্গিত দেয় যে আরও একটি অর্থনৈতিক ধাক্কার কাছাকাছি হতে পারে।
নিশ্চিত ভাবে বলতে গেলে, কেন্দ্রীয় সরকারও আর্থিকভাবে চ্যালেঞ্জের মুখে পড়েছে, কোভিড-১৯ মহামারীর প্রভাব হ্রাস করার জন্য গত দুই বছর ধরে ৮০০ মিলিয়ন মানুষের জন্য বিনামূল্যে খাদ্যশস্যের ব্যবস্থা সহ তার সামাজিক কল্যাণ ব্যয়ের ক্ষেত্রে একটি বিশাল পদক্ষেপ গ্রহণ করতে হয়েছিল। আর তাই ক্ষতিপূরণ প্যাকেজের মেয়াদ বাড়াতে আগ্রহী নয় কেন্দ্র।
অন্য দিকে, এটি এক ধরণের অচলাবস্থা বলে মনে হচ্ছে। এটি অমীমাংসিত রাখা যাবে না কারণ এটি কেন্দ্র ও রাজ্যগুলির মধ্যে ফাটলকে গভীর করার ঝুঁকি রয়েছে। যেহেতু অত্যন্ত প্রয়োজনীয়
পরবর্তী প্রজন্মের সংস্কারের (next generation reforms) জন্য ফেডারেশনকে (ভারতীয় যুক্তরাষ্ট্রকে) ঐক্যের সাথে চিন্তা করতে হবে, সমস্যা সমাধানের জন্য সামাজিক পুঁজি (social capital) ব্যয় করা যুক্তিযুক্ত।
প্রকৃতপক্ষে, আরও একটি দুর্দান্ত দরকষাকষি হতে চলেছে। প্রথম পর্যায়টি ছিল রূপান্তরটি সক্ষম করা। যদিও জিএসটি কাঠামো এখনও একটি কাজের অগ্রগতি, তবে এই সিদ্ধান্তে উপনীত হওয়া নিরাপদ যে কেন্দ্রীয় সরকার এবং রাজ্যগুলির তাদের প্রচেষ্টায় খুশি হওয়া উচিত। প্রকৃতপক্ষে, উভয় পক্ষই জিএসটি কাঠামোর চ্যালেঞ্জগুলি ঠিক করার জন্য কঠোর সিদ্ধান্ত নেওয়া থেকে বিরত রয়েছে, বিশেষ করে বহুমাত্রিক হারের ক্ষেত্রে এবং পেট্রোলিয়াম পণ্য এবং অ্যালকোহল, উভয়ই রাজস্বের প্রধান উত্স, বর্তমানে জিএসটির আওতার বাইরে রয়েছে।
সম্পর্কের টানাপোড়েন সত্ত্বেও, কেন্দ্র এবং রাজ্যগুলি, অনুপ্রেরণার জন্য, আর্থিক দায়বদ্ধতা এবং বাজেট বাস্তবায়নের (Fiscal Responsibility and Budget Management (FRBM) Act) উপর টাস্ক ফোর্সের প্রতিবেদনের উপর নির্ভর করতে পারে, যেটি
প্রাক্তন অর্থ সচিব এবং ত্রয়োদশ অর্থ কমিশনের
চেয়ারম্যান বিজয় কেলকরের নেতৃত্বে ম্যানেজমেন্ট (এফআরবিএম) আইন।
একটি সমাধান হিসাবে, কেলকার টাস্কফোর্স সমস্ত পণ্য ও পরিষেবার উপর একটি নতুন গন্তব্য-ভিত্তিক মূল্য-সংযোজন কর (ভ্যাট) প্রস্তাব করেছে। প্রস্তাবিত জিএসটি-র কাঠামো ক্যাসকেডিং এড়িয়ে গেছে
প্রতিটি পর্যায়ে কর একটি পাস-থ্রু এবং করের আপতন যে ভোগের অন্তিম স্থানে ঘটে। (end user)
সাধারণ পুলে ডাইভিং Diving in the Common Pool
তারপরে এটি 'গ্র্যান্ড দরকষাকষি' নামে পরিচিত হয়েছিল।
এর ফলে রাজ্যগুলিও সমস্ত পরিষেবায় কর দেওয়ার ক্ষমতা পাবে। এবং রাজ্য এবং কেন্দ্রীয় সরকার উভয়ই সমস্ত পণ্য ও পরিষেবাগুলিতে প্রসারিত সাধারণ করের ভিত্তিগুলির উপর সমান্তরাল অথচ স্বাধীন এখতিয়ার প্রয়োগ করবে।
কেলকার টাস্ক ফোর্স দ্বারা নির্ধারিত আলোচনার নীতিগুলি জিএসটি সক্ষম করার জন্য এনডিএ দ্বারা প্রদত্ত ক্ষতিপূরণ প্যাকেজকেও সংজ্ঞায়িত করেছে। জিএসটি-র পরবর্তী পর্যায়ে চালু হওয়ার আগে ঐকমত্য নিশ্চিত করার জন্য অনুরূপ ভাল সম্পর্ক বিবেচনা করা যেতে পারে। রাজস্ব সংগ্রহ স্পষ্টভাবে স্থিতিশীল হওয়ার সাথে সাথে, উভয় পক্ষের জন্য জিএসটির পরবর্তী পর্যায়ে রূপান্তরের অন্বেষণ করার জন্য মঞ্চ প্রস্তুত করা হয়েছে।
উভয় পক্ষই প্রথমে স্বীকার করে একটি আপোস অন্বেষণ করতে পারে যে বর্তমান সমস্যাগুলি দূর করার জন্য কোনও ম্যাজিক ফিসক্যাল স্টিক (জাদুর ছড়ি) নেই। যদিও জিএসটি রাজস্ব স্থিতিশীল হতে পারে, অপরিকল্পিত অর্থনৈতিক ধাক্কা এখন একটি বাস্তবতা। পর পর দুটি ধাক্কার সম্মুখীন দেশ হয়েছে।
অর্থনৈতিক ধাক্কা – প্রথম, শতাব্দীর মধ্যে একবারের মধ্যে মহামারী এবং দ্বিতীয়, সম্প্রতি রাশিয়া-ইউক্রেন সংঘাতের কারণে শুরু হয়েছিল - জিএসটি কাউন্সিল, পরোক্ষ কর সংস্কারের জন্য শীর্ষ সংস্থা, অজানাগুলির মোকাবেলা করার জন্য একটি সংকট তহবিল তৈরি করার বিষয়টি ভালভাবে বিবেচনা করতে পারে।
রাজ্যব্যাপী বিধ্বংসী বন্যার প্রভাব মোকাবেলার জন্য কাউন্সিল কীভাবে কেরালাকে রাজস্ব সংগ্রহের জন্য একটি বিশেষ সেস আরোপের অনুমতি দিয়েছিল তার অনুরূপ কিছু। এই নতুন আর্থিক সংকটের বিনিময়ে, রাজ্যগুলি পেট্রোলিয়াম এবং অ্যালকোহল উভয়কেই জিএসটি পুলে অন্তর্ভুক্ত করতে সম্মত হতে পারে। উভয় পক্ষেরই লাভ এতে।